Как прошли выборы в Химках 14 октября 2012г

"Все твое наблюдательство это детский сад"

(сказали мне родители, когда я известил их, что иду
наблюдателем на выборы первый раз 4го декабря 2011 года)

и вот оно случилось - УИК 3057 расположен в помещении детского сада, родители были правы как всегда.

На этот раз история не будет содержать элементов критического беззакония, фальсификаций, драк и т.п - УИК 3057 не жулики, и похоже на предыдущих выборах так же работали честно. Однако, ниже я распишу о своем новом опыте работы наблюдателя (члена УИК ПСГ) на основании вновь изученных данных и примененных методов работы, постараюсь чтобы Вам было интересно :)

Предисловие

Это были уже третьи мои выборы, до этого я был членом УИК с совещательным голосом на думских 2011 (и сильно там облажался), далее в ТИК на президентских 2012 (власти по Москве жулье отменили, опасаясь бунта у стен Кремля) - теперь я попал в Химки.

Почему Химки? Чисто случайно. Временами, передвигаясь по квартире взгляд натыкался на гору хлама, которая состояла из канцелярских приспособлений, рыб жалоб, книжек и прочей наблюдательской утвари: мне было жаль, что все это собранное и неиспользованное добро пропадает просто так. Еще хуже было с собственным опытом, который (не побоюсь этого слова) был почти уникален для молодой России - я решил что надо бы сходить на выборы куда-нибудь еще раз и попробовать спустить по назначению хотя бы часть заготовленных жалоб :)

И как раз в этот момент от Гражданина Наблюдателя прошел клич по Химкам, с возможностью стать членом УИК с правом решающего голоса - ну я сразу и подписался. Решающий голос партийцы из КПРФ давать честным людям в последний момент раздумали, хотя заставили перед этим отстоять все пробки, заполнить бумажки и клятвенно обещали обязательно включить в состав УИК (если есть партия жуликов и воров, то КПРФ это похоже партия врунов). К слову сказать, многие наблюдяатели из Гражданина Наблюдателя очень обиделись на жизнь, что КПРФ их кинули и больше не выходили на связь - ну ребята, зря: "Единственное что нужно, для триумфа зла, чтобы хорошие люди ничего не делали!" Я обиделся не критично, и подал на тот же участок заявление на право совещательного голоса от одного из кандидатов.

На разведку!

За неделю до выборов оранжевое оппозиционное движение решило провести акцию "агитируй Химки 2" - ну и я туда решил заглянуть, первый посмотреть на Химки в живую, а не из окна авто, по пути в Шереметьево-2

В смысле разведки съездил продуктивно - по моим данным кривого-соц опроса, рейтинг оппозиции был в половину меньше чем у власти. Часа два я ходил по указанному маршруту, не далеко от ЖД станции, раздавал листовки в поддержку Чириковой, общался с людьми:

• Молодежь Химкинская вообще не собиралась идти на выборы.
• Из старшего поколения, как только Чирикову не называли... кто-то вообще о ней не знал
• По моим личным данным голоса Шахов-Чирикова должны были распределиться как 2-1
• Все придворовые территории реально были завешаны плакатами про кандидата от Власти, где можно и где нельзя. Административный ресурс имел место.

Акции оппозиции типа "агитируй Химки" по эффективности были полным провалом, не смотря на местами восторженные отзывы устроителей: "агитаторы" Чириковой собрались и разбежались, а агитаторы Митволя и Шахова каждый день и каждый час стояли и раздавали газеты и листовки. У одного такого я спросил: а вам сколько платят, если не секрет? - 100р в час, ответил тот, а вам? А нам, говорю, 300! Ого - это три часа простоял и 1000 рублей??! - НУ! :)

Почему так же не смогла сделать оппозиция? Видимо, не было реальной поддержки населения, как среди тех, кто готов был помочь, так и среди спонсоров избирательной кампании.

Сбор на площади у Ленинградского вокзала. я за серым капюшоном справа :) Оригинальная фотка Яшина.

Размещение плакатов за Шахова на придововой территории. оппозиции отказали в размещении плакатов там же Фотка naganoff

Подготовка к выборам

К своему предыдущему опыту я посетил еще одну лекцию, где рассказали про работу КОИБ, а главное, решил добавить идеальное знание законов - 67 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а так же специальный областной закон О муниципальных выборах в Московской Области, ну и до кучи соответствующие статьи КоАП (5.6, 5.24, 5.39 и т.п.)

На этот раз я учил все почти наизусть, вплоть до номеров статей законов и КоАП, а так же ответственности (величины штрафов) за то или иное нарушение. Цель была - попытаться не повторить свой первый опыт на 2744 - четко и корректно говорить(писать) комиссии, что она нарушает, какая за это ответственность и что вероятно придется потаскаться по судам, в случае если нарушение не будет устранено. Собственно это и есть задача максимум для наблюдателя(члена УИК ПСГ): играть по правилу: НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА >>> КоАП\УК >>> СУД (Штраф). Т.е., учимся пользоваться законами - чтобы на этот раз они были за нас, а не как обычно.

Однако, чтобы играть по этому правилу нужно знать законы буквально наизусть, "абы как" не прокатит. Практически на любое требование председатель УИК отвечает отказом, если не из-за грядущих махинация, то просто из-за нежелания совершать дополнительные (ненужные по его мнению) действия. При этом ответ идет: "я это не обязан(а) делать, идите лесом". Задача наблюдателя - устранять все нарушения, которые в дальнейшем могут послужить началом мухлежа - поэтому комиссию следует все же заставлять устранять критические нарушения законов, а для этого наблюдатель(член УИК) должен в режиме реального времени ориентироваться по книжке для написания заявлений и жалоб, а в разговоре быть 100% уверенным в своей правоте. Без отличного знания законов очень трудно что-то сделать в УИК, т.к. против тебя выступает человек 10 с виду почтенных, часто не молодых людей, которые начинают шуметь, ругаться оперируя при этом чем угодно, но не правовыми нормами.

Собственно поэтому и решил подучить законы до необходимого уровня, чтобы пользоваться книжками только при написании жалоб, а в своих правах быть уверенным на все сто.

Про выборы на УИК 3057 в Химках

Участок находился очень далеко, это уже были не те Химки, которые Вы привыкли видеть из окна авто, по дороге из Москвы в Шереметьево-2 и обратно: за Международным шоссе уже встречались настоящие избы. Тем не менее доехал я туда воремя, получил свой бэйджик члена УИК, познакомился с другими наблюдателями. Всего "проверяющего" народу собралось довольно много: 11 человек, часть "представители СМИ", часть "наблюдатели", а часть "члены УИК с ПСГ". В кавычках потому, что почти все они законов не знали, а просто высиживали там за деньги, ожидая протоколы. По данным разведки один из кандидатов платил от 1500 до 3000р за заверенную копию протокола (копия в данном случае это знак того, что "наблюдатель" честно отсидел весь день - идиотизм. Почти как "высидеть" скучный урок, только дяди уже взрослые.).

Ни комиссия, ни председатель не знали законов - они "проводят выборы" каким-то своим сложившимся способом. Наблюдатели и ПСГ напротив - знали законы почти наизусть: нормальные разумеется, не те что за деньги пришли, а по зову сердца, наводить порядок в стране.

Нам достался "нормальный"(насколько это можно считать нормальным, без знания законов о выборах) председатель, который со скрипом устранял нарушение через уведомления о них в устной форме или в форме заявлений. Он консультировался с юристом ТИК(тоже мне юрист: просто единственный человек из администрации Химок, который открывал закон) и 100% наших законных требований исполнялись с разумной временной задержкой. Очень помогало знание законов, например ситуация:

На выездном голосовании в реестре набирается до 70 заявок. Если предположить, что на каждую уйдет по 10 минут, это 700минут или больше 10 часов подомового обхода избирателей с выездной урной. На нашем УИК была единственная выезданя урна, поэтому при старте голосования после 14-00 объехать 70 человек это практически невыполнимая задача. В тоже время мы знаем, что один из методов фальсификаций было "искусственное" домашнее голосование, где в урны тупо вбрасывались по 200-300 бюллетеней. Посему такие случаи надо проверять:

Обращаемся к председателю комиссии:

-просим нас включить в группу работы с выездной урной

-это невозможно, т.к. двое наблюдателей от партии власти уже включены в это группу, а помимо водителя и члена УИК с ПРГ мест больше в машине нет!

Собственно вот и типичный ответ, где все вроде бы правда, но согласно ФЗ 67 статье 30 "Гласность в деятельности комиссий", пункту 9.в: Наблюдатели вправе: присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума вне помещения для голосования;, а по закону МО о Муниципальных выборах, статья 60 пункт 14: При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями.

А значит действия председателя комиссии, в случае если он запрещает присутствовать члену УИК с ПСГ или наблюдателю на выездном голосовании, вероятно попадают под КоАП 5.6 Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации на осуществление наблюдения и на своевременное получение информации и копий избирательных документов, документов референдума, получение которых предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Вся эта цепочка быстренько описывается председателю в заявлении, а на словах говорится, что в случае данного нарушения будет написано заявление в полицию по признаку состава административного правонарушения. Заявление заканчивается требованием к УИК рассмотреть этот вопрос немедленно и выдать письменный ответ.

Для председателя комиссии, это несколько неожиданное развитие ситуации. Звонит в ТИК, консультируется. Юрист ТИК говорит, что закон на нашей стороне. Поехали на своем авто, за машиной УИК с урной, допустили в квартиры для контроля. Тут же интересно заметить, что число выездных желающих тут же сократилось с 60+ до 40, а проголосовало около 20 - реальные цифры.

Собственно по такому же правилу мы и провели весь день на УИК 3057, устраняя критические нарушения, вынуждая комиссию проводить выборы по закону. Писать заявления на бумаге нам больше не пришлось, видимо один раз достаточно было продемонстрировать полное знание законов и желание довести до суда неисправленное нарушение. Все кейсы которые проходили на УИК 3057 и наши действия по устранению нарушений описывать не буду, алгоритм был тот же нарушение >> статья закона >> статья КоАП.

Комплекс обработки избирательных бюллетеней

КОИБ это некий ящик со сканером, которые автоматически распознает пометки в избирательных бюллетенях, осуществляет подсчет заранее, верифицирует как может подлинность каждой бюллетени. У нас на УИК (как и по всей Московской области работали такие машинки)

Как инженеру и предпринимателю мне было горько на это смотреть - что за погань?! Регулярно "давились" бумагой, подобно дохлому офисному принтеру. (в них 3 раза ковырялись линейкой, один раз переопечатывали, когда линейка не помогла и надо было его перебирать). Сколько бабла на это слили + это было не удобно избирателям, которые привыкли что бюллетень можно сгибать и засовывать в ящик как угодно.

Отсортировать 300 бумажек и пересчитать их - дело одного часа работы комиссии, который уже оплачен. Подготовка КОИБов, финализация результатов и возня с ними в течении суток, составления актов переопечатки, ремонт - все это практически одинаково по времени, ну так зачем они вообще нужны??

Как наблюдатель(и бывший инженер) - я им не верю: сейчас они работают так, завтра иначе. Всем управляет прошивка микроконтроллера, поменять несколько байтов и получится желаемый исход голосования. Причем по закону это никак нельзя проверить в большинстве случаев.

В случае 3057 у нас были два экзитпула - один, не ВЦИОМ показал результат очень похожий. Посему мы не стали пытаться за счет знания законов настаивать на ручном контрольном пересчете, хотя в теории это было возможно(КОИБ ломался неоднократно).

Местные обычаи

Сообщения про крепких ребятах, которые дежурили вокруг здания и периодически заглядывали на уик были правдой (вероятно правда и все подобные сообщения из твиттера про Химки в тот день). В нашем случае они в основном "тепло общались" с наблюдателем от Митволя, именно ему предлагали "выйти и поговорить", а так же что-то еще - не записалось(с чего все у них началось и почему они внезапно заскочили на участок я не видел, был в другом конце комнаты: в какой-то момент поднялся шум и на участок заскочили они). Он сам историю развивать не стал, ну и я не стал ввязываться(да и на записи особо ничего не слышно - вроде они что-то жесче сказали, но не записалось). Первые пять минут записи можно послушать далее не интересно.

Все были в курсе, или думали что в курсе кто это такие (кроме нас). В конце(на стадии подсчета) председатель перестал называть их "мобильной полицией" и сказал что просто не знает кто это(тоже где-то есть в записях). После "закрытия" участка на подсчет голосов (насколько это было возможно учитывая что человек 5 из официально присутствовавших курили) крепких ребят больше не видели.

На записи разговоров по ссылке выше слышно, что милиционер не очень хочет участвовать в процессе, исполнять свои обязанности. Я не помнил наизусть нужные статьи закона по взаимодействию с милицией(нужно учиться лучше :( ), посему все это закончилось чуть быстрее чем могло быть. А все же: какие чудаки кричат на митингах "милиция с народом"? Что за глупости

Что и говорить, странно конечно было увидеть такое на избирательном участке.

Результаты

На нашем участке кандидат от власти набрал действительно много голосов. Если бы не "свой" экзит пул и собственный контроль выборов, даже и не поверил и разломал бы КОИБы с целью осуществления ручного подсчета.. Если я все правильно помню, цифры экзит-пула были еще круче.

Я вроде, понял каким образом на 3057 кандидат от власти получил 60%+, но, имхо, это не связано с работой комиссии в день выборов. Комиссия в день выборов сработала нормально.

Причины вижу следующие:

1. на думских в УИК 3057 было 700 избирателей, далее говорят, что достроили 3 больших "дома МЧС" и заселили их за этот год. Стало 1400 избирателей. Адреса домов при желании можно найти. Может соврали, хотя мне так не показалось.
2. как голосовало это самое МЧС думаю понятно, но до кучи на УИК мог присутствовать их куратор(а то и два), служащий в статусе наблюдателя или ПСГ - а как мы это проверим? Было два наблюдателя от Шахова, которые категорически не желали фотограффироваться. Пусть они даже написали заявления о том, что не состоят на гос-службе, наблюдатели это не имеют возможности проверить оперативно в день выборов: кем они являются на самом деле?
3. молодежи на выборах почти не было. 3057 это был самый конец Химок - там уже и не город почти, граница с Лен-областью :). Может молодежи там вообще не водилось - что им там делать?. В любом случае я не удивился результатам после того, как видел - кто приходил на участок. Если в Москве на выборах обычно валят молодые к вечеру заталкивая Единную Россию в положенные 30%- тут к вечеру никто не повалил (не считая молодых бандитов ребят из "мобильной полиции")
4. насколько мне удалось узнать УИК не были выданы плакаты для расклейки по подъездам "идите на выборы 14го в дет сад ближайший" в достаточном количестве - вместо них красовались плакаты "голосуй за Шахова" - я не шибко гулял по окрестностям 3057, но сам видел в городской части Химок почти в каждом дворе висели.

Ну вот они и 60%+ за власть при минимальной явке на нашем отдаленном участке.

В остатке

Первый раз получил некоторое удовольствие от процесса, возможно потому, что фанатизм и вера в Россию куда-то ушлел, теперь воспринимаю просто как вариант досуга, благо выборы проходят по выходным. Я понял, что делаю это не ради кого-то, уж точно не ради населения страны - среди них единицы достойных, больше похоже на стадо, увы. Похоже, есть вещи, которые делаешь толи ради себя, толи потому что они должны быть сделаны - например помыть пол дома или вымыть посуду когда чистая закончилась.

Так же это было очень приятно потому, что в компании выступал еще один наблюдатель от ГН (Павел) и ПСГ Чириковой (Рома), которые хорошо знали законы - вместе удалось весело провести время, "обучая" председателя законам и прогибая свою линию. Надо сказать, что в люди из Гражданина Наблюдателя мне определенно нравятся. Энергичные, светлые - настоящие Силы Добра. Я хочу быть в компании именно с такими.

Очередной раз интересно было понаблюдать как вообще распределяются деньги - куча левых денег идет "за протоколы" левым наблюдателям, двое желающих ПСГ (я и от Чириковой) которые определенно знали законы лучше всех ПРГ - хер бы получили этот самый решающий голос даже при том, что могли бы поработать бесплатно. Может и второй наблюдатель от ГН тоже хотел бы стать ПРГ, забыл спросить...

Вместо этого были училки, которые закон вообще не открывали, более того - сами они работают по тарифу "ну вы проведите выборы, а потом мы вам дадим сколько-нибудь"... И какого хера при таком раскладе толпы людей ходят и орут на митингах: "хотим честные выборы" Учите законы и идите в коммиссии блин! какие еще варианты? ну кто если не вы сами, что еще не понятно???

Зачем мы там были? А как бы прошли выборы без наблюдателей? Ооо... записывайтесь в наблюдатели, и возможно вам выпадет участок после посещения которого мир навсегда перевернется. Мне так повезло в первый же раз..

Мораль

У страны есть шансы? мало... Надеяться на чуднЫх-озабоченных товарищей типа меня неправильно. Мы делаем это не ради того, чтобы спасти всех вас от бардака и беззакония, не потому что верим в результат. Мы делаем потому, что не можем иначе - не сделаем, нас начнет жрать сожаление, год от года. У Бориса Акунина есть интересный пост о политической орнитологии, прочтите прямо сейчас, там не много. Все вроде верно, однако, стоит вчитаться и между строк: гагары, чайки, пигвины это все замечательно - но буря живет своей жизнью и они на нее никак не влияют.

Походив на выборах наблюдателем три раза, я только сейчас стал осознавать почему телевизор называют "зомбоящиком". Вдумайесь: миллионы Россиян каждый вечер смотрят сериальщину как добрые менты из "Глухаря" или "Улиц разбитых фонарей" борятся с преступностью, по другим каналам им помогают честные судьи и симпотичные-мудрые девушки из прокуратуры. Население все это с интересом впитывает день ото дня... а в это время, за окнами идет настоящая борьба добра со злом! Плохие, злые милиционеры закрывают фонд Ройзмана по борьбе с наркотиками, совсем не мудрые и добрые работники прокуратуры и СК сажают каких-то случайных людей по надуманным обвинениям, которые вышли на улицу против фальсификации выборов. Работнечги ФСБ проводят оперативное сопровождение по всем этим делам, а от происходящего на судах волосы дыбом встают в итоге. Если вам показалось, что моя история была доброй, в Химках прошли честные выборы - ну так рано расслабились: 14 октября по стране был единый день голосования, многие города "отличились", там все прошло совсем не так гладко, как у нас, скорее "как обычно", с мухлежом и тотальным беззаконием. Ну и конечно "выборы" в думу 2011 не забыты

Немногочисленные силы добра ведут борьбу за закон и порядок каждый день. Это не показывают по зомбоящику - там сказочки и крутая цензура. Люди вместо того, чтобы помочь (а ведь есть куча способов поддержать силы добра - это может каждый, и им ОЧЕНЬ нужна помощь) называют их чудаками, вздыхают "власти должны...", "а мы-то что, мы выживаем..", "ничего не изменишь...", "за нас все решают..", "так было всегда.." и продолжают смотреть свой ящик со сказочками по вечерам. Обидно. Какое-то время я даже злился, не понимая, как правильно относиться к такому поведению и состоянию сограждан. На самом деле это болезнь, которая называется "выученная беспомощность". Вылечиться оно? Неизвестно.

Что нас ждет? Я бы порекомендовал ознакомиться с резюме доклада "Центра стратегических разработок", там в конце несколько сценариев и в них мало хорошего. Мне они кажутся очень даже правдивыми.

Гражданин наблюдатель Письменный Николай,

Ноябрь 2012 г.

Отзывы и вопросы на mega16@mail.ru

Кто я такой? Походите по сайту, познакомимся

Читать @YaTulen

Если вдруг кому-то история понравилась, не забываем распространять :)